Китай запретит ИИ подстрекательства, а Япония простимулирует инвестиции — как власти разных стран регулируют искусственный интеллект

Государства по всему миру начали работу по регулированию искусственного интеллекта. Технология вызывает много вопросов, связанных с безопасностью, авторскими правами и конфиденциальностью. Однако правительства по-разному относятся к этой сфере.

Евросоюз

В июне 2023 г. депутаты Европарламента одобрили закон об искусственном интеллекте под названием AI Act. Он может быть окончательно принят в конце нынешнего или в начале следующего года. И, вероятно, станет глобальным стандартом регулирования ИИ, пишет Forbes. 

AI Act предусматривает запрет на использование систем распознавания лиц и других технологий «удаленной биометрической идентификации» в режиме реального времени в общественных местах, а также систем распознавания эмоций. Кроме того, согласно закону, организации должны будут присваивать категорию риска каждому варианту использования ИИ и анализировать, как искусственный интеллект может повлиять на потребителей. 

Австралия 

В стране в 2023 г. планируют создать сеть «ответственного ИИ» (Responsible AI Network) и выделить на ее развитие 41,2 млн австралийских долларов ($27,9 млн). Австралия хочет сделать «экосистему ИИ» в стране и объединить экспертов, регулирующие органы и организации, чтобы сосредоточиться на создании регламента работы с искусственным интеллектом и адаптации к новому нормативно-правовому ландшафту.

Кроме того, регуляторы обсуждают возможность внесения изменений в общий закон о защите персональных данных при обучении ИИ-моделей, что может потребовать введения дополнительных правил конфиденциальности.

Китай 

Администрация киберпространства Китая (CAC) 13 июля 2023 г. опубликовала «Временные методы регулирования сервисных систем генеративного искусственного интеллекта». Forbes пишет, что эти правила регулируют работу ИИ и сосредоточены на поддержке «ценностей социализма» и запрете «на подстрекательство против государства».

Согласно новым требованиям, китайские фирмы должны получать лицензию, чтобы использовать ИИ и гарантировать безопасность. В Китае разработчики генеративных систем обязаны поддерживать «целостность государственной власти, воздерживаться от подстрекательства к расколу власти, защищать национальное единство, сохранять экономический и социальный порядок и обеспечивать разработку продуктов, соответствующих социалистическим ценностям страны».

Однако Китай активно финансирует проекты, связанные с ИИ. В 2021 г. в стране привлекли $17 млрд для стартапов в области искусственного интеллекта. По оценкам исследователей, ИИ может ежегодно приносить Китаю экономическую выгоду в размере более $600 млрд. 

США 

Конгресс США придерживается нейтрального подхода к регулированию ИИ, пишет Forbes. Хотя демократическая партия уже объявила, что хочет ввести федеральный закон, который бы устанавливал правила работы с искусственным интеллектом. Республиканцы, скорее всего, также представят свою версию законопроекта. 

Forbes отмечает, что вероятность прохождения такого закона через Конгресс невелика. Нормативная база страны в значительной степени основана на добровольных руководствах, таких как Концепция управления рисками NIST в области искусственного интеллекта и саморегулирование со стороны отрасли.

Федеральная торговая комиссия (FTC) сейчас занимается пресечением мошеннической и недобросовестной практики, связанной с ИИ. Ведомство в 2020 г. выпустило руководство для разработки и использования искусственного интеллекта. В правилах описано, как тестировать ИИ во избежание предвзятости и как управлять технологией для «справедливого и ответственного использования ИИ». 

Издание пишет, что правительство США придерживается «легкого подхода» в отношении регулирования этой сферы, чтобы стимулировать рост индустрии.

Япония 

В 2019 г. Япония разработала «Социальные принципы ИИ, ориентированные на человека». Первая часть документа содержит правила, которые общество и государство должны соблюдать при работе с искусственным интеллектом. Эти принципы разделены на три направления: человеческое достоинство, разнообразие и инклюзивность, а также устойчивость. Цель проекта — не ограничить использование ИИ для защиты этих положений, а, наоборот, реализовать их с помощью искусственного интеллекта, говорится в отчете CSIS. 

Вторая часть проекта под названием «Рекомендации по использованию ИИ» — справочный материал для разработчиков и компаний в этой сфере.

Япония склоняется к более мягким правилам регулирования ИИ, чем ЕС, пишет Reuters. Власти надеются, что технология ускорит экономический рост и сделает ее лидером в производстве передовых чипов.

Россия 

Сейчас в России нет законодательной базы, регулирующей отношения в области ИИ. Но 18 июля 2023 г. Роскомнадзор поддержал первый в России законопроект по регулированию искусственного интеллекта. Пресс-служба ведомства сообщила, что цель проекта — сделать эти механизмы прозрачными и не допускать их применения в незаконных целях.

По словам депутата Госдумы Антона Горелкина, автора документа, работа над ним шла три года, за это время аналогичные законы были приняты в Китае, США, ЕС. Александр Хинштейн, председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, отметил, что в законопроекте учтены пожелания представителей отрасли — крупных российских маркетплейсов и платформ соцсетей. 

Автор: Елизавета Ронжина